公開(kāi)原則
公開(kāi)原則,即要求招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須保證充分的透明度,招標(biāo)投標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)結(jié)果等信息要公開(kāi),保證每個(gè)投標(biāo)人能 夠獲得相同信息,公平參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)并依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)透明,也為當(dāng)事人、行政和社會(huì)監(jiān)督提供了條件。公開(kāi)是公平、公正的基礎(chǔ)和前提。
公平原則,即要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)各程序環(huán)節(jié)中一視同仁地給予潛在投標(biāo)人或者 投標(biāo)人平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),并使其享有同等的權(quán)利和義務(wù)。例如,招標(biāo)人不得在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中含有傾向性內(nèi)容或者以不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人;不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件 等。公平原則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,機(jī)會(huì)均等,即潛在投標(biāo)人具有均等的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì);另一方面,各方權(quán)利義務(wù)平等,即招標(biāo)人和所有投標(biāo)人之間權(quán)利義務(wù)均 衡并合理承擔(dān)民事責(zé)任。
公正原則
公正原則,即要求招標(biāo)人必須依法設(shè)定科學(xué)、合理和統(tǒng)一的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán) 格據(jù)此接受和客觀評(píng)審?fù)稑?biāo)文件,真正擇優(yōu)確定中標(biāo)人,不傾向、不歧視、不排斥,保證各投標(biāo)人的合法平等權(quán)益。為此,招標(biāo)投標(biāo)法及其配套規(guī)定對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、 中標(biāo)、簽訂合同等作了相關(guān)規(guī)定,以保證招標(biāo)投標(biāo)的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)益及其實(shí)體結(jié)果的公正。例如,評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須按照招標(biāo)文件事先確定并公開(kāi)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀評(píng) 審?fù)稑?biāo)文件和推薦中標(biāo)候選人,并明確否決投標(biāo)的法定情形等。
誠(chéng)實(shí)信用原則
誠(chéng)實(shí)信用原則,即要求招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和履行合同中應(yīng)當(dāng)以守 法、誠(chéng)實(shí)、守信、善意的意識(shí)和態(tài)度行使權(quán)利和履行義務(wù),不得故意隱瞞真相或者弄虛作 假,不得串標(biāo)、圍標(biāo)和惡意競(jìng)爭(zhēng),不能言而無(wú)信甚至背信棄義,在追求自己合法利益的同 時(shí)不得損害他人的合法利益和社會(huì)利益,依法維護(hù)雙方利益以及與社會(huì)利益的平衡。誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石和民事活動(dòng)的基本原則。